小区业委会“灵魂砍价” ：物业费降了并“退还”360万元差额******

　　小区业委会“灵魂砍价” 物业费降了 并“退还”360万元差额

　　将原来3.2元/平方米 的物业费降至2.81元/平方米 此前多交的约360万元物业费差额将以免除物业费 的形式返还

　　■ 新年前夕 ，由小区物业发出 的一份《住宅物业费价格处理方案》 ，让成都绿地锦都小区业主兴奋不已 。

　　■ 《方案》中提到 ，自去年4月小区首届业委会成立后 ，基于“质价相符”原则，将原来3.2元/平方米 的物业费 ，调整为2.81元/平方米 ，并对此前总计360万元的物业费差额以免除物业费的形式予以冲销，“一户至少可以7个月不交物业费”。

　　■ 近日 ，记者采访了解到，成都绿地锦都小区的业委会成员年龄基本在30至40岁之间，本科以上学历占一半 ，涵盖教师、律师、财务 、建筑等职业。在这样一群年轻且专业的业委会成员带领下，取得了符合住户利益的成果。在全国范围内，不少居住小区成立业委会频频遭遇困难，甚至“流产” ，该小区 的做法或许能提供一些新想法、新思路。

　　第一步 群众基础

　　车位费维权成功

　　让大家有了信任

　　2022年4月23日 ，在成都绿地锦都小区首届业委会成立当天 ，小区公众号发出一封鸣谢信 ：“今天 是小区筹建业委会 的第146天 ，投票户数完成1231份 ，投票比高达76.46% ，这些成绩离不开为小区辛苦付出 的13名筹备组成员，离不开小区71位幕后志愿者的辛勤努力……每一票都凝聚台前幕后众多业主邻居 的心血！”

　　如今 ，业委会成立不到一年时间，不仅拿回了属于业主 的67万元公区收益(小区公共区域带来 的利润收益，如电梯广告费、停车费收益等)，还将原来3.2元/平方米的物业费降至2.81元/平方米 ，此前多交 的约360万元差额也将以免除物业费的形式返还，“算下来 ，一户至少可以7个月不交物业费 。”业委会委员修孝春说 。

　　他们 是如何做到 的？1月29日，在该小区业委会办公室，记者见到几位业委会及筹备组成员 ，听他们讲述这其中的过程。

　　作为律师，也 是小区首届业委会委员之一 的刘海光认为 ，成立业委会是有一定群众基础的 。因为早在2017年交房后不久，物业就在车位不具备使用条件以及逾期交付 的情况下进行收费 ，当时几位业主便带头成立“维权小组” ，委托他和物业 、开发商进行谈判。最终 ，在大家的共同努力下 ，每个车位业主获赔5000元。“这件事情增加了业主间的了解与凝聚力 。这之后 ，小区内就涌现出一批年轻 、积极的志愿者 ，大家越来越团结。”

　　第二步 成立业委会

　　筹备过程困难重重

　　大家一起“闯关”

　　感受到对小区的治理“仅依靠个人力量是不行 的” ，2021年底，小区开始谋划成立业委会。

　　成立业委会并不轻松 。这其中最为艰难 的，是涉及业主个人信息 的收集问题 。据筹备组成员刘女士介绍，根据规定，在递交联名申请、召开业主大会等多个事项时，均需提交业主的个人身份证复印件、房产证复印件并亲自签字 。而小区内 的业主来自四面八方 ，如何让对方把自己 的信息交给你 ，刘女士说，“那时简直是苦口婆心，啥子方法都用尽了。”

　　据了解 ，递交联名申请阶段需要提供170余名业主 的个人资料 ，靠着此前车位“维权小组”的几十名志愿者多方奔走 ，在三天内就“超额”完成了任务 。

　　而在筹备阶段，根据规定，成立业委会要召开业主大会 ，表决 的面积和人数都应当达到小区的“双三分之二”(即专有部分面积占比三分之二以上业主 ，人数占比三分之二以上业主参与表决) 。绿地锦都小区有1776户 ，那么，至少需要近1200户 的表决，“比联名申请时多了近7倍。”且根据当时规定，在递交联名申请后，小区要在90天内召开业主大会 ，“否则解散” ，重头再来 。

　　这90天内 ，需要确定筹备组成员 ，对小区 的“三个文本”进行修改、公示。时间紧 ，任务重。除了此前积攒 的“群众基础”外，志愿者们和筹备组成员挨个打电话、发微信，并在各单元、各电梯粘贴文本 、安装投票箱 ，挨家挨户上门做工作 。为了提高效率 ，他们在一栋楼选了一个“总管理”，每四层楼选一个“小管理”，层层推进 。

　　不愿参与 的，他们就耐心动员数小时 ；无法到现场 的 ，他们就通过线上投票以及授权等形式投票；甚至还通过业主孩子去说服，“去跟你奶奶说一下，把票投了” 。后来他们专门申请了小区的工作微信号进行沟通、传递资料，“公对公”以后 ，进度提升不少。

　　最终 ，结果是满意的 ，业主大会成立当天不仅超额完成“双三分之二”的任务 ，还高票通过了表决 的三个议题。

　　第三步 专业且有策略

　　业委会成员“搭配合理”

　　不与物业“对立”

　　曾经有业主反映“直到前物业经理走了，都还一个(问题)没解决” ，业委会上岗后火速“开工”，学习法律 、物业知识 。在监督、协助物业过程中，他们发现“漏洞” ，便去多个政府部门咨询 ，最终成功地将物业费从3.2元/平方米降至2.81元/平方米，还将之前多缴纳的约360万元差额补了回来，成功维护了业主 的利益。

　　筹备组成员刘女士说 ，此消息一出 ，小区内沸腾了 。相比其他小区成立业委会频频“流产” ，他们为什么会一次成功？

　　业委会委员吴继华认为 ，11名业委会成员年龄基本在30至40岁之间，本科以上学历占一半 ，职业有教师 、律师 、心理咨询师 、财务、建筑专业人员等，“专业搭配合理，年轻、有朝气。”在成立过程中 ，需要涉及的专业问题，他们各自负责一块，为业委会在90天(最新规定为六个月)内成立节省了时间 。此外 ，刘海光认为，街道、社区 的支持指导也离不开 ，“如果没有这些 的支持，很难开展工作。”

　　与一些小区业委会与物业站在对立面不同，刘海光说 ，他们从成立之初 ，就是柔中带刚 ，有策略地和物业坐下来谈 。物业也相对配合 ，没有想方设法地进行阻止。“最后许多问题完全都是通过谈判方式达成了友好协商。”

　　他们认为 ，在小区管理中，业委会其实就是一条纽带，虽然业主可以行使权利 ，但由于不懂法或 是个体维权成本较高 ，业主一般会选择隐忍。若没有业委会去平衡关系 ，业主的权利有时会得不到保障 。

　　在成都 ，乃至全国，不少小区成立业委会 的过程中，常常因各种原因半路“退堂”，或者达不到预期 。而绿地锦都小区业主希望更多 的小区能够看到他们 的做法，作为借鉴。

　　在绿地锦都小区 ，如今有不少业主都称自己有了“当家作主” 的感觉。而在即将到来 的3月，小区还将召开业主大会 ，决定67万元公区收益的使用问题 。

　　小区物业 ：

　　本来就 是希望把小区建设得更好

　　2日 ，绿地锦都小区物业的负责人在接受记者采访时表示，本来物业和业主就 是朝着把小区建设得越来越好 的目标而共同努力。从物业服务来讲 ，业主就 是物业的“衣食父母”，物业尊重 、重视业主，处理业主诉求也 是应该做的。她在该小区工作四年，对整个小区 的业主素质 ，对业主对物业的包容与理解都给予很高评价 。物业也支持小区成立业委会 ，因此他们都是开诚布公地同业主进行沟通 。

　　而据成都某小区物业负责人胡先生介绍 ，其实 ，大多物业公司 是希望小区成立业委会 的，除了可以分担责任外，也可以成为同业主沟通的桥梁 ，“避免中间产生误会”，便于小区管理。但也有物业不希望成立业委会， 是因为担心业委会成立后 ，物业服务跟不上而被“炒鱿鱼”，担心利益分配不均，从而产生矛盾 。

　　胡先生认为 ，在成立业委会时 ，应注意公平、公正 ，选择业委会成员也要选择真心实意为小区服务的业主，随时进行监督，公示，因为业委会掌管了小区 的各项收益 ，“难免会有人在利益面前站不稳脚。”

　　律师说法：

　　成立业委会应注意程序 的合法性

　　上海市尚法律师事务所房地产部主任律师唐震东接手了许多有关物业方面的案件 。他认为，部分小区难以成立业委会 的原因主要有 ：业主不熟悉依法成立业主大会和选举产生业委会的条件和法律流程，缺乏必要数量 的(5-11人以上)既热心公益事业，责任心强，公正廉洁 ，又具有一定组织能力且具备必要工作时间、符合条件 的、有公信力的业委会委员候选人。

　　他建议 ，大家应学习相关法律流程或委托专业人士进行指导 ，并取得区 、县房地产行政主管部门或者街道办、乡镇人民政府居委会的支持 ，再由20%(各地标准不一)以上业主联名向区 、县房地产行政主管部门或街道办事处 、乡镇人民政府提出成立业主大会 的书面要求。

　　同时，在选举过程中 ，业主要注意程序 的合法性，“尤其要确认参与表决票数及其同意票数是否符合《民法典》第二百七十八条 的要求。”唐震东还表示 ，业委会候选人 的人数应当大于当选人人数 ，候选人应当具备业主身份并符合当选条件 。

　　成都商报-红星新闻记者 章玲 摄影报道

中国共产党第二十次全国代表大会秘书处负责人就党 的二十大通过 的《中国共产党章程（修正案）》答新华社记者问******

　　(受权发布)中国共产党第二十次全国代表大会秘书处负责人就党的二十大通过 的《中国共产党章程(修正案)》答新华社记者问

　　新华社北京10月26日电 题 ：中国共产党第二十次全国代表大会秘书处负责人就党 的二十大通过 的《中国共产党章程(修正案)》答新华社记者问

　　新华社记者

　　2022年10月22日，中国共产党第二十次全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》，新华社记者就此采访了党 的二十大秘书处负责人 。

　　问：请你谈谈党的二十大为什么要修改党章 ？

　　答 ：党章 是党的总章程。党 的全国代表大会根据理论创新和实践创新 的需要对党章进行修改，是我们党 的一个惯例 。现行党章是党的十二大修改制定的 。根据形势和任务的发展变化 ，党 的十三大至十九大都对党章作了适当修改 。实践证明 ，这些修改有利于更好发挥党章 的规范和指导作用。

　　党 的十九大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合 、同中华优秀传统文化相结合 ，集中全党智慧 ，推动习近平新时代中国特色社会主义思想取得新发展，开辟了马克思主义中国化时代化新境界 。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标胜利进军。习近平新时代中国特色社会主义思想 的真理力量和实践伟力更加凸显 ，得到全党全军全国各族人民广泛认同和拥护 ，全党同志更加深刻地认识到“两个确立” 的决定性意义 。

　　5年来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局 ，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业 、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局 ，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂 的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，攻克了许多长期没有解决 的难题 ，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目 的重大成就，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 。同时，坚持党要管党 、全面从严治党 ，贯彻新时代党 的建设总要求 ，落实新时代党 的组织路线，以党的政治建设统领党 的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展 ，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，全面推进党 的自我净化 、自我完善、自我革新 、自我提高，充分发挥了我们党对于中国特色社会主义事业的领导核心作用。

　　在党中央就党 的二十大报告议题征求意见过程中，各地区各部门一致建议，对党章进行适当修改，把党 的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章 ，把党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略写入党章 ，把党的十九大以来党中央推动全面从严治党向纵深发展一系列重大创新成果和行之有效的成功经验写入党章。可以说，修改党章是深入学习贯彻党 的创新理论 的需要 ， 是推进党和国家事业发展的需要， 是深入推进新时代党 的建设新的伟大工程的需要，是贯彻落实党 的二十大精神 的需要 。

　　党的二十大全面总结新时代以来以习近平同志为核心 的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义取得 的重大成就和宝贵经验 ，分析国际国内形势 ，全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、全国各族人民新期待，制定行动纲领和大政方针 ，提出了一系列新 的重要思想、重要观点、重大论断 、重大措施 。在党章中体现党的二十大报告 的重要内容，使之成为全党的行为规范和根本遵循 ，有利于把学习党章与学习党的二十大精神有机结合起来，推动党的二十大精神贯彻落实 。

　　根据历史经验和实践要求 ，党中央决定这次对党章只作适当修改，并确定了修改工作原则 ：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论 、“三个代表”重要思想 、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定 ，只修改那些必须改 的 、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化时代化最新成果，充分体现党的十九大以来党中央提出 的治国理政新理念新思想新战略 ，充分体现党的工作和党 的建设 的新鲜经验 ，以适应新形势新任务对党 的工作和党 的建设提出的新要求。

　　问：这次党章修改工作的主要特点是什么 ？

　　答 ：坚持发扬党内民主 、集中全党智慧 ，是党中央确定的这次修改党章的一条重要原则 ，也是这次党章修改工作 的主要特点。党的二十大筹备工作开始后 ，党中央认真研究各地区各部门关于将修改党章纳入二十大议题的建议，作出对党章进行适当修改的决定，并成立党章修改小组。党章修改工作启动后，党中央发出通知，专门就党章修改工作向各地区各部门征求意见 。在认真研究各方面意见和建议 的基础上，提出了党章修改方案 。中央政治局常委会会议、中央政治局会议先后对党章修改方案进行审议，形成党章修正案征求意见稿。之后 ，党中央将党章修正案征求意见稿征求各地区各部门和党 的十九大 、二十大代表意见 。习近平总书记高度重视 、全程指导党章修改工作，亲自主持召开5场座谈会 ，听取各省区市、解放军各大单位和中央军委机关各部门主要负责同志对党章修改 的意见和建议。根据各方面反馈 的修改意见和建议，又对党章修正案征求意见稿进行了认真修改，经中央政治局常委会会议 、中央政治局会议再次审议后 ，提交党的十九届七中全会通过 ，形成了提交党 的二十大审议的党章修正案 。党的二十大期间 ，全体代表进行认真讨论，提出一些修改意见 。大会主席团综合考虑这些意见 ，作了最后修改 ，形成了党章修正案大会表决稿 。10月22日，大会全体会议一致通过党章修正案 。可见 ，这次党章修改工作广泛征求各方面意见 ，集中了全党智慧，凝聚了全党共识，体现了全党意志 ，是党中央充分发扬党内民主 的一次生动实践。

　　问 ：怎样理解党章修正案充实完善习近平新时代中国特色社会主义思想 的科学内涵和历史定位的重大意义 ？

　　答 ：党 的十九大以来 ，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家 的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当 ，对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略 ，谱写了马克思主义中国化时代化新篇章。

　　在这次党章修改征求意见过程中，各地区各部门一致建议 ，将党 的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，更好反映以习近平同志为核心的党中央推进党 的理论创新 、实践创新 、制度创新的重大贡献。党章修正案采纳这条建议 ，对总纲第八自然段进行了充实完善 ，将顺应时代发展 ，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题 ，修改为坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合 、同中华优秀传统文化相结合 ，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义 、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题 ；将 是马克思主义中国化最新成果，修改为 是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义 ，是中华文化和中国精神 的时代精华。同时 ，在推动中国特色社会主义进入了新时代后，增写实现第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标新征程 的内容 。

　　作这些修改 ，有利于推动全党统一意志、统一行动 ，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，更好发挥这一科学理论 的根本指导作用 。全党必须深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，把这一思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程 。

　　问：党章修正案为什么增写党百年奋斗 的重大成就和历史经验 的内容 ？

　　答 ：党在百年奋斗历程中始终践行初心使命 ，团结带领全国各族人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏 的史诗，创造了伟大成就，积累了宝贵经验。根据各地区各部门建议 ，党章修正案在总纲第九自然段后增写一段，作为第十自然段 ，表述为：中国共产党自成立以来 ，始终把为中国人民谋幸福 、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命 ，历经百年奋斗，从根本上改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路 ，展示了马克思主义的强大生命力，深刻影响了世界历史进程 ，锻造了走在时代前列的中国共产党。经过长期实践，积累了坚持党 的领导 、坚持人民至上、坚持理论创新 、坚持独立自主 、坚持中国道路 、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争 、坚持统一战线 、坚持自我革命 的宝贵历史经验，这是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加珍惜 、长期坚持 ，并在实践中不断丰富和发展 。敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力量。党和人民取得 的一切成就 ，都 是通过斗争取得 的。党章修正案在总纲第九自然段坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信后 ，增写发扬斗争精神 ，增强斗争本领的内容 。增写这些内容，有利于激励全党坚定历史自信 、增强历史主动，坚守初心使命 、传承红色基因，把握新的伟大斗争 的历史特点，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

　　问 ：党章修正案对党的奋斗目标 的表述作了哪些调整完善 ？

　　答 ：根据习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上代表党和人民作出 的庄严宣告 ，党章修正案将总纲第九自然段实现“两个一百年”奋斗目标 、实现中华民族伟大复兴 的中国梦而奋斗 ，修改为实现第二个百年奋斗目标 、实现中华民族伟大复兴 的中国梦而奋斗。同时，对总纲原第二十四自然段中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标 、实现中华民族伟大复兴的中国梦的表述，作了相应修改 。调整这些内容，有利于全党全面准确把握新时代新征程党和国家事业发展新要求，聚焦实现第二个百年奋斗目标 、实现中华民族伟大复兴的中国梦 ，凝聚起全党全国各族人民共同奋斗 的意志和力量。

　　问 ：党章修正案对关于社会主义初级阶段 的相关内容作了哪些调整和充实 ？

　　答：党章修正案吸收各地区各部门建议 ，根据党 的十九大以来习近平总书记 的重要思想观点和党 的十九届四中全会决定 、十九届六中全会决议 的相关提法 ，对总纲有关自然段内容作了修改完善 。在总纲原第十自然段中，增写以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的内容 ；将社会主义基本经济制度表述调整为：必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度；将鼓励一部分地区和一部分人先富起来 ，逐步消灭贫穷 ，达到共同富裕，修改为鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步实现全体人民共同富裕；将坚持创新 、协调 、绿色 、开放、共享的发展理念 ，修改为把握新发展阶段 ，贯彻创新、协调 、绿色 、开放 、共享 的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局，推动高质量发展 ；将全面建成小康社会修改为全面建设社会主义现代化国家；将经济和社会发展 的战略目标调整表述为：到2035年基本实现社会主义现代化 ，到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国 。在总纲原第十二自然段中，增写充分发挥人才作为第一资源 的作用的内容；将促进国民经济更高质量 、更有效率 、更加公平 、更可持续发展，修改为促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。作这些修改 ，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央对国内外形势的科学判断与党和国家工作战略部署上来，更加自觉地贯彻党 的基本路线 ，不断以发展新业绩续写新时代中国发展的伟大历史。

　　问 ：党章修正案在“五位一体”总体布局方面作了哪些充实 ？

　　答：党 的十九大以来 ，习近平总书记围绕统筹推进“五位一体”总体布局提出了一系列新理念新思想新战略。党章修正案吸收这些重大成果，对总纲相关自然段进行了充实。在总纲原第十六自然段中 ，增写中国特色社会主义法治道路的内容；将发展更加广泛 、更加充分、更加健全 的人民民主，修改为发展更加广泛 、更加充分、更加健全 的全过程人民民主 ；将推进协商民主广泛、多层、制度化发展 ，修改为推进协商民主广泛多层制度化发展；将建立健全民主选举 、民主决策、民主管理 、民主监督 的制度和程序，修改为建立健全民主选举 、民主协商 、民主决策 、民主管理 、民主监督的制度和程序。在总纲原第十八自然段中 ，增写统筹发展和安全 的内容 。充实这些内容 ，有利于全党更加自觉 、更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线 、基本方略，全面推进中国特色社会主义伟大事业。

　　问 ：党章修正案对国防和军队建设、统一战线 、外交工作等方面的内容作了哪些修改 ？

　　答 ：党章修正案根据党的十九大以来习近平总书记关于国防和军队建设 、统一战线 、外交工作的重要思想观点 ，对总纲相关自然段作了修改 。一 是在总纲原第二十自然段中，将坚持政治建军、改革强军 、科技兴军 、依法治军 ，修改为坚持政治建军、改革强军 、科技强军 、人才强军、依法治军；增写把人民军队建设成为世界一流军队的内容 。二是在总纲原第二十二自然段中，将按照“一个国家、两种制度” 的方针 ，修改为全面准确 、坚定不移贯彻“一个国家 、两种制度” 的方针 ；增写坚决反对和遏制“台独”的内容 。三是在总纲原第二十三自然段中，增写弘扬和平 、发展、公平、正义 、民主 、自由 的全人类共同价值的内容；将推动建设持久和平、共同繁荣 的和谐世界 ，修改为推动建设持久和平、普遍安全 、共同繁荣、开放包容 、清洁美丽 的世界。作这些修改 ，有利于坚持走中国特色强军之路 ，有利于推动新时代“一国两制”实践行稳致远 、推进祖国统一 ，有利于推动构建人类命运共同体 、引领人类进步潮流。

　　问：党章修正案对党 的建设总体要求调整充实了哪些内容 ？

　　答：党的十九大以来，习近平总书记围绕新时代建设什么样 的长期执政 的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党 的重大时代课题 ，提出一系列重要思想和重大举措，推动全面从严治党向纵深发展 ，党 的建设取得丰硕成果 。党章修正案吸收这些新成果，对总纲原第二十四至第二十九自然段进行了适当修改。一 是增写弘扬坚持真理 、坚守理想 ，践行初心、担当使命 ，不怕牺牲、英勇斗争 ，对党忠诚、不负人民 的伟大建党精神；以伟大自我革命引领伟大社会革命等内容 。二 是在党的建设基本要求第一项坚持党 的基本路线中 ，增写必须提高政治判断力 、政治领悟力、政治执行力 ，增强贯彻落实党 的理论和路线方针政策 的自觉性和坚定性 的内容。三是在基本要求第二项坚持解放思想，实事求是 ，与时俱进 ，求真务实中，将推进马克思主义中国化修改为推进马克思主义中国化时代化 。四是在第二项基本要求后增写一项坚持新时代党 的组织路线 的基本要求，将党 的建设基本要求从五项扩展为六项 。把第一项坚持党的基本路线中 的培养选拔党和人民需要 的好干部，从组织上保证党的基本理论、基本路线 、基本方略 的贯彻落实等内容纳入这项基本要求中。具体表述为：第三，坚持新时代党的组织路线 。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部 ，着力集聚爱国奉献 的各方面优秀人才，坚持德才兼备 、以德为先、任人唯贤 ，为坚持和加强党 的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。全党必须增强党组织 的政治功能和组织功能 ，培养选拔党和人民需要 的好干部，培养和造就大批堪当时代重任的社会主义事业接班人 ，聚天下英才而用之 ，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略 的贯彻落实。五是在原第五项基本要求坚持从严管党治党中 ，增写党 的自我革命永远在路上 ，不断健全党内法规体系 的内容 ；将强化管党治党主体责任和监督责任，修改为强化全面从严治党主体责任和监督责任 ；将构建不敢腐 、不能腐、不想腐 的有效机制 ，修改为一体推进不敢腐 、不能腐 、不想腐 。作这样 的调整充实 ，有利于推动全党永葆自我革命精神，贯彻全面从严治党战略方针 ，深入推进新时代党的建设新 的伟大工程 ，确保党在革命性锻造中更加坚强有力 ，始终成为中国特色社会主义事业 的坚强领导核心。

　　问 ：党章修正案在坚持党 的全面领导方面充实了哪些内容 ？

　　答 ：中国共产党是领导我们事业 的核心力量 。党 的十九大以来，习近平总书记围绕坚持党 的全面领导提出了一系列新观点新思想新论断 ，为加强和改善党 的领导提供了根本遵循。党章修正案在总纲原第二十四自然段中增写坚持和加强党的全面领导的内容。在原第三十自然段中增写党 是最高政治领导力量的内容。作这样 的修改 ，有利于充分发挥党总揽全局 、协调各方的领导核心作用 ，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。

　　问 ：党章修正案对党员和党的干部提出了哪些新要求 ？

　　答 ：根据习近平总书记对党员提出 的新要求，在党员一章，党章修正案对党员义务进行了完善 ，增写学习党 的历史，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 的内容 。作这样的充实 ，对于引导广大党员经常对照党章规定和要求，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，始终坚定理想信念 、牢记初心使命，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 ，更加积极地奋进新征程、建功新时代 ，具有重要意义。

　　根据习近平总书记在十九届中央纪委历次全会上 的重要讲话精神，在党的干部一章 ，充实了党的各级领导干部必须具备的基本条件 ，在第三十六条第五项中增写反对特权思想和特权现象的内容。

　　问：党章修正案对党的基层组织和党组作出了哪些新规定？

　　答 ：党的十九大以来，党 的组织建设及相关制度建设取得一系列重要成果。党章修正案吸收这些成果，重点对党 的基层组织、党组两章部分条文进行了充实完善 。

　　在党 的基层组织一章，着眼加强医院党的建设工作 的实际需要 ，将医院明确列入第三十条第一款规定的基层单位类型。充实党的基层组织的基本任务，在第三十二条第二项中增写推进党史学习教育常态化制度化的内容 。根据习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神 ，在第三十三条第一款中 ，进一步明确街道、乡 、镇和村 、社区党组织的地位和作用，相关内容表述为 ：街道 、乡 、镇党 的基层委员会和村、社区党组织，统一领导本地区基层各类组织和各项工作 ，加强基层社会治理 。同时，在第三十三条第二款中充实国有企业党委(党组)加强党组织自身建设 的职责任务，增写领导统一战线工作和妇女组织的内容 。

　　在党组一章，把第四十八条中党组 的职责定位调整表述为 ：党组发挥领导作用。根据党组设置的实际，充实第五十条相关内容，明确建立党组性质党委的范围 ，表述为：在对下属单位实行集中统一领导 的国家工作部门和有关单位的领导机关中 ，可以建立党委 。

　　问 ：党章修正案对党 的纪律 、党的纪律检查机关两章作了哪些调整和完善 ？

　　答：党章修正案吸收近几年党 的纪律建设和纪检体制改革的新成果 ，对党 的纪律、党 的纪律检查机关两章进行了必要充实 。

　　在党的纪律一章，将第四十条第二款按照错误性质和情节轻重 ，给以批评教育直至纪律处分，修改为按照错误性质和情节轻重，给以批评教育、责令检查、诫勉直至纪律处分。

　　在党 的纪律检查机关一章 ，进一步明确派驻纪律检查组 的范围 ，第四十五条第四款增写按照规定向有关国有企业 、事业单位派驻党 的纪律检查组 的内容 。根据习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，进一步充实党 的各级纪律检查委员会的主要任务 ，第四十六条第一款增写推动完善党和国家监督体系的内容。

　　问 ：请介绍一下 ，对各级党组织和广大党员关于党章修改的意见和建议 是怎么处理的 ？

　　答 ：这次修改党章 ，按照党中央确定 的原则 ，对各地区各部门党组织和广大党员对党章提出 的修改意见和建议，进行了全面汇集、逐条研究、充分采纳，共对党章作出50处修改。有些意见和建议虽然党章修正案没有采纳 ，但主要精神已经体现在党的二十大报告中；有些意见和建议还需要在实践中进一步研究和探索 ；有些具体意见和建议，则可以在其他党内法规中体现。