地方国资囊中羞涩 ，青岛部分共有产权房陷尴尬境地******
近日来，一则青岛市城阳区共有产权房难交付的消息，受到业内广泛关注 。
消息显示，年初有购房者在青岛城阳区区长信箱留言称 ，自己在两年前买了当地一项目的共有产权住房 ，首付款大约150万 ，当地一国资公司负责出资76万。等要交付时，开发商称市政公司没打款，因此不能交房，如果要退房需要缴纳20% 的违约金，国资方面则称“没钱” 。
城阳市政投资集团则回复称，城阳市投资集团现正在积极筹措资金，解决付款问题，已与购房者说明相关情况 。另有类似市民留言称，自己购买的共有产权房2021年已审核通过并网签 ，但因市政投资公司还未支付首付款，导致2022年底交房时没能拿到钥匙 。
该事件被关注到后，引发了业内关于共有产权房 、及地方城投资金问题的讨论 。那么，背后真相到底是怎样 的 ？
区属人才购房政策
据当地房企人士告诉第一财经，网传内容确有此事 ，主要 是地方国资资金支付的问题，退房违约金也是购房合同中约定 的 。“有项目涉及到 的房源量较少，也有拖欠金额比较多 的，此前当地有四家国资公司在做，目前就网传 的这家有付款问题 ，其他三家都没事 。”
值得注意 的是，城阳区此次被关注到 的共有产权住房，与传统意义上的不太一样。
一般而言 ，共有产权住房 ， 是指政府提供政策支持 ，采用市场化方式建设筹集，限定套型面积 、销售价格、使用和处分权利等 ，面向符合条件的居民供应 ，实行政府与购房人按份共有产权 的住房。在拍地阶段，便会对相应地块 的性质 、售价 、出让条件等作出规定。
而城阳区这类共有产权房，更类似对人才购房的支持政策， 是该区独立出台、独立于青岛市人才住房政策 的阶段性政策，此前曾在当地市场火爆过一段时间。
早在2020年3月 ，青岛市城阳区出台聚集人才 的六条举措 ，其中针对人才“买房难”“买房贵”的难点，将不同层次的人才购房者与区属国有企业 的产权比例进行划分，由区属国有企业垫付或赠予30%房款 。按最初的设想 ，该政策将持续至2023年 。
具体而言 ，可申请住房 的人才包括从院士到大专学历等七类 ，属于一至四层次 的人才，购房者与区属国企 的产权比例为7：3 ，共有期限为8年；对于五至七层次人才购置人才共有产权住房 的，购房者与区属国企的产权比例为7:3，共有期限为5年 。
按照产权比例，个人承担购房总价款的70% 、享有70% 的产权，需要缴纳持有70%房屋产权的首付款，并作为按揭贷款抵押物 ；区属国企承担购房总价款 的30%、享有30% 的产权，由其自有资金或其他资金解决 ，该产权部分不作为人才个人按揭贷款抵押物 。
据当地官媒当时发文 ，比如一套房子100万元：人才21万元+单位30万元+贷款49万元。人才首先付款21%，政策付款30%，剩下部分贷款，这样一来首付比例低，贷款还款压力也会减小。
共有产权到期后，一至四层次 的人才，在城阳区范围内工作并享受共有产权政策满8年后 ，由人才个人提出申请，经区属国企同意 、相关部门批准后 ，无偿赠送30%产权 ；五至七层次的人才 ，满5年后，由个人将区属国有企业持有 的30%产权回购 ，回购价格按照“孰低”原则 。
在实行一年多后 ，垫资问题对国企平台公司形成一定考验 ，有部分地产项目积极介入，与四大平台公司合力垫资；当时也有声音称，一些房企选择退出共有产权项目合作。不过，在2021年官方发布 的名单中 ，该区有52个房地产在售住宅项目为人才共有产权住房认证项目 。
提振楼市后暂时退场
城阳区共有产权房政策 的发布 ，曾在当地楼市激起很大波澜 。
据卓易数据 ，2019年的城阳楼市很压抑 ，成交为近5年最低，全年商品房成交14094套，商品住宅成交10331套 。2020年实行共有产权以后 ，城阳楼市量价齐涨，2020年全年成交21216套 ，共有产权房成为城阳楼市的“强心剂” ，外部因素引发需求提前释放。
青岛网上房产数据也显示，2020年全年，城阳区人才共有产权住房网签11000余套。在共有产权新政刺激下 ，2020年城阳区楼市异常亮眼 ，全年新房共成交24850套，成交面积2818985.65平方米，仅次于西海岸 ，且新房成交量占比全市总成交量 的16% 。
部分地产项目 ，也在该政策刺激下价格上扬 ，有项目从2019年年底的15500元/平方米涨到19000元/平方米，有项目从19年年底 的毛坯12000元/平方米涨到15500元/平方米 。当地还一度放宽人才购房的门槛，共有产权房购买人数再度增加 ，构成2021年该区楼市成交 的主力 。
不过从2021年下半年开始，城阳区人才共有产权政策出现收紧，取消五至七层次人才购置二套房政策，购置首套房政策不变。此外，随着共有产权购房者越来越多，四大平台即市政集团、城发集团 、开投集团以及动投集团的资金压力有所增大，出现了让开发商垫资也即向后者借资的情况。
后来，本应在2023年结束的政策，提前按下暂停键。2022年4月 ，有购房者询问共有产权停止报名 的问题 ，城阳区财政局回复称，因即将出台新 的人才住房政策，为确保与新政策顺畅衔接，2022年3月31日起暂停人才共有产权住房政策。
同年8月 ，城阳区公布了新引进人才发放购房券实施方案(试行)，为2022年4月1日以后城阳区新引进就业、且在城阳区无商品住房 的各类人才发放不等金额 的购房券。
在整个青岛市层面 ，则存在有产权型人才住房政策 ，项目销售价格应按照不高于销售时点同区域商品住房售价的80%确定 ；以限定价格购买 的面积 ，按照不同层次人才应享受的人才住房建筑面积标准核定 ，超出部分按照同区域商品住房价格购买。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，共有产权住房各地都有相应 的管理办法，对建设、交付等各个环节都有硬性要求。青岛的案例更类似以共有产权的模式吸引人才、助力去库存 ，不过城投资金普遍紧张 ，不太可能持续出这么多钱，就导致因资金引发 的一系列交付问题 。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为，过去经济形势好 、政府财政状况好 ，此类问题较难放大 。但问题 是 ，当前经济压力增大，地方国资若无力承担相关责任，就会暴露出问题。从这个角度看，上述情况不会 是个案 ，各地政府需要梳理共有产权背后的各类资金问题 。
对城阳区乃至青岛楼市的问题 ，克而瑞则表示 ，当地市场即便有修复、也并不会突破2016年 的高点 ，一 是人口实现跨越式增长 的概率不大，购房基数相对稳定，虽然前期出台政策 ，吸纳了一批人才落户、但“人户分离”现象比较严重 。随着市场下行加剧 ，东南沿海核心一二线纷纷降低落户门槛 ，而所谓 的人才新政并没有“先发优势”，前期吸纳 的人才也有很大可能流入这些核心一二线 。
此外 ，青岛 、济南等地房价收入比均处于阶段性高位 ，2021年济南、青岛分别达到了8.6年和9.8年 ，居民整体购房难度不小 。卓易数据最新统计显示，2023年1月 ，青岛新建商品房共计成交4460套 ，环比下降53.36% ，同比下降47.32%，受疫情及春节影响 ，成交量环同比均“腰折”。
“浙”里台胞“闹元宵” ：感受大陆生活人情味******
中新网宁波2月3日电(记者 林波)“‘双喜临门’打一城市。 是重庆？我好像猜出这个灯谜啦！”台属彭小利指着彩灯上 的灯谜兴奋地说 。这 是浙江省宁波市北仑区举办两岸同胞闹元宵活动中 的一景 。
宁波与台湾在人缘、文缘 、商缘上有着特殊的亲缘关系，两地历史渊源深厚、现实联系紧密，在两岸交流交往中有着特殊优势。
在台胞台属“登陆”创业创新时 ，如何传递大陆生活人情味 ？元宵将至 ，宁波通过举办台胞台属系列元宵联谊会 ，让台胞台属享受到“家门口”的温暖与热闹 ，让他们安心扎根宁波，把宁波当故乡。
在甬台胞制作汤圆 。 徐鑫供图在宁波市海曙区南门街道万安社区，在甬(宁波简称)台胞、两岸婚姻家庭代表和当地居民身穿汉服相聚一堂 ，感受中华传统文化之美。
无灯谜 ，不元宵。在活动现场，200多条包含中华传统文化、人物、地名、古诗词等知识的谜面 ，吸引老少积极猜谜，气氛热烈 。
“甬台两地庆祝元宵节都有赏花灯、猜灯谜、逛灯会等传统习俗 ，现场活动内容丰富多彩，让孩子对传统习俗有所了解，不仅感受到了元宵佳节独特的文化内涵 ，也是对中华优秀传统文化 的弘扬。”在宁波生活了15年 的台胞梁宸郡带着9岁 的女儿参加了此次活动。
在甬台胞制作花灯 。 阚绪献供图庆元宵，汤圆必不可少。在万安社区居家养老服务站 ，台胞台属还一起包汤圆、品汤圆。
在宁波创业 的台青涂雅晴第一次在大陆参加元宵活动 。她接受采访时表示，除了宁波汤圆外，在活动中她还吃到了地道的台湾咸汤圆 ，“是家 的味道，让人心安 。”
在活动中 ，涂雅晴体验了汉服 、灯谜等传统文化 ，玩得很开心，“今年准备在海曙启动我人生中首个创业餐厅，希望我的创业也能沾一沾传统佳节 的喜气 ，热热闹闹、蒸蒸日上！”
与此同时 ，在宁波市北仑区新碶街道玉兰社区 的城市书房内，挂满了带有谜语 的彩灯和火红 的灯笼，台胞台属们洋溢着灿烂 的笑容 ，体验着各项活动。
在甬台胞投壶现场 。 阚绪献供图在花灯制作区 ，台青林奕岑正在老师的指导下制作花灯 ，一剪一贴，一只灵动活泼 的兔子花灯便呈现在眼前 。
“这是我第一次尝试制作花灯，感觉很新奇 ，老师教我们制作 的小兔子很可爱，跟兔年刚好呼应。”林奕岑直言 ，通过这次活动认识了不少朋友，收获了新 的友谊 ，“感觉很热闹 ，很有过节的氛围 。”
宁波市台胞台属联谊会副会长张汶芳表示 ，宁波是一座友好的城市 ，从中可以感受到大陆生活 的人情味 ，“每逢佳节，我们联谊会和当地社区一起，邀请台胞台属参加一些有趣的活动 ，在生活上也给予关怀 ，让‘登陆’台胞切实感受到大陆的善意与温暖。”(完)
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